Ograniczenie możliwości zatrudniania cudzoziemców. Takich umów już nie będzie można podpisywać
Rynek pracy w naszym kraju dynamicznie się zmienia pod względem prawnym, a można się spodziewać kolejnych nowych przepisów na tym polu. Trwa proces legislacyjny ustawy, która ma zabezpieczyć pozycję i prawa polskich pracowników, jednak to kij, który ma dwa końce. Negatywne konsekwencje wprowadzenia zapowiadanych regulacji w zatrudnianiu cudzoziemców będą odczuwalne.
Sejm podjął decyzję ws. zatrudniania cudzoziemców
Ministerstwo Pracy, Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiło projekt nowelizacji Kodeksu pracy, który zakłada podniesienie bezpieczeństwa pracowników, w tym zmianę definicji mobbingu. Jednak na tym prace się nie kończą. Zespół ds. deregulacji, kierowany przez Rafała Brzoskę w jednym z postulatów do rządu zawarł treści dotyczące zmiany zasad zatrudnienia cudzoziemców.
Sejm przyjął ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom w piątek 21 lutego. Teraz projekt trafił do Senatu, gdzie będą prowadzone dalsze prace nad jego wprowadzeniem. Środowisko przedsiębiorców wypowiedziało się negatywnie na temat proponowanych regulacji, wyliczając wynikające z nich problemy. Co się zmieni, jeżeli proces legislacyjny zostanie przeprowadzony do końca?
Rząd zabezpiecza interesy polskich pracowników
W projekcie ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej znajduje się zapis, który nałoży na pracodawców kłopotliwy ze strony formalnej obowiązek. Co ciekawe został on dodany do zapisów po zakończeniu etapu konsultacji publicznych i uzgodnień. Choć ostatecznie pierwotny rygor został złagodzony, przedstawiciele Federacji Przedsiębiorców Polskich zaznaczają, że nowy wymóg będzie równoznaczny z poważnym ograniczeniem swobody zatrudnienia.
Przedsiębiorcy zaapelowali do rządu o wykreślenie z projektu zapisu dotyczącego zatrudniania cudzoziemców, mimo argumentów przytaczanych przez resort.
Podstawowy cel to zapewnienie bezpieczeństwa. Po pierwsze – bezpieczeństwa polskim pracownikom, by nie musieli oni obawiać się utraty zatrudnienia i nieuczciwej konkurencji. Po drugie – pracownikom przybywającym do Polski spoza jej granic, by uchronić ich przed naruszeniem ich praw. Po trzecie — przedsiębiorcom, którzy szczególnie w warunkach niskiego bezrobocia mierzą się z niedoborami pracowników i potrzebują jasnych, przyjaznych i przejrzystych zasad możliwości korzystania z kadr z zagranicy — to słowa minister pracy, Agnieszki Dziemianowicz-Bąk, które zostały zamieszczone na stronie rządowej.
Jeśli Senat nie będzie wnosił o poprawki, kluczowa zmiana będzie dotyczyła zasad zawierania umów o pracę z cudzoziemcami. Regulacje najbardziej odbiją się na przedsiębiorstwach, które zatrudniają osoby do prac sezonowych. Oprócz tego dostosowanie się do nowego prawa będzie związane z dodatkową biurokracją, a nawet zwiększy koszty prowadzonej działalności.
Zatrudnienie cudzoziemców tylko na umowę o pracę
Przedsiębiorcy obawiają się konieczności wprowadzenia obowiązku zatrudniania cudzoziemców na umowy o prace, zamiast na podstawie innych, bardziej elastycznych form zatrudnienia. Pracownik nie będzie mógł sobie wybrać, na jakiej zasadzie chce być zatrudniony, zostanie to z góry narzucone.
Umowy cywilno-prawne najczęściej stosuje się w przypadku czynności, które mogą być wykonywane w zróżnicowanych godzinach, w różnych miejscach i bez konieczności ciągłego dozoru kierownictwa. Chodzi głównie o prace sezonowe, o charakterze dorywczym. Obowiązek zatrudniania cudzoziemców tylko na postawie umowy o pracę ma dotyczyć głównie agencji pracy tymczasowej. Jeśli pracodawca zdecyduje się na zatrudnienie cudzoziemca np. do weekendowego roznoszenia ulotek, czy innej tego typu czynności, każdorazowo będzie musiał z nim podpisać umowę o pracę oraz odprowadzić wszystkie konieczne składki, obciążenia podatkowe i te wynikające z Kodeksu pracy. To w konsekwencji przełoży się na ograniczenie tymczasowego, doraźnego zatrudnienia pracowników z zagranicy.
Celem ustawy jest sprowadzenie migracji zarobkowych do bezpiecznego poziomu. Jeżeli projekt zostanie zaakceptowany przez Senat, pracodawców i pracowników czekają następujące zmiany:
- Nowa ustawa pozwoli ograniczyć wyłudzenia zezwoleń na prace w celu wjazdu do strefy Schengen, a w efekcie lepiej zabezpieczać polski rynek pracy.
- Utworzenie rejestru umów o pracę. Pracodawca będzie zobowiązany przesłać do urzędu wydającego zezwolenie na pracę kopię umowy zawartej z cudzoziemcem.
- Podwyższone zostaną kary za nielegalne zatrudnianie cudzoziemców – takie działania zagrożone będą karą grzywny w wysokości od 3000 do 50000 zł za każdy przypadek.
- Ustawa zakłada wprowadzenie programów integracyjnych dla cudzoziemców m.in. w zakresie pomocy w nauce języka polskiego, a także rozwiązania dające możliwość tworzenia przez Urzędy Pracy wyspecjalizowanych punktów wspierania zagranicznych pracowników na rynku pracy.
